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中华人民国核安全法》出炉 如何构建“绝对安全”防线

作者:habao 来源: 日期:2017-9-4 17:54:20 人气: 标签:行业频道

  央广网9月2日消息(记者张棉棉 焦莹)据中国之声《新闻纵横》报道,十二届全国常委会第二十九次会议昨天(1日)下午在闭幕。会议经表决通过了《中华人民国核安全法》,将实行严格的标准、严密的制度、严格的监管、严厉的处罚。我国核能的“绝对安全”防线将如何被构建?

  现阶段,我国作为核能、核技术利用大国,核电技术在建设运行56台,其中,运行36台,在建20台,总规模位居世界第三,在建规模位居世界第一。加快发展核能的同时,安全问题更加不容忽视。环保部安全监管司司长、国家核安全局副局长郭承站介绍,目前,我国已经建立了一套既接轨国际又符合中国国情的法规标准体系,有一部法律、七部行规、29个部门规章、93个导则,“我国核能发展30多年来,至今还没有发生世界核事故分级表中二级以上的核事故或核事件,这个成绩在所有的有核国家中是处于较好水平的。”

  在此基础上,为了更好的“依核”,也为了未雨绸缪,《核安全法》应运而生。郭承站表示,按照这次法案中明确的“安全第一”的根本方针和总提出的“、协调、并行”的安全观,确保核安全是核能、核技术发展的重要前提。有了《核安全法》,使核安全监管的事权、责任、分工更加明确,核工业主管部门、核安全监管部门、企业,甚至个人,都要共同承担法律赋予的责任,实现联防联控,共同我国的核安全。同时,也会进一步推进我国核安全监管能力建设,“与核安全相关的单位,特别是重点明确了运营单位的主体责任以及第一责任,然后是发展部门的管理责任、工业部门的管理部门和监管部门的监管责任,包括地方相关所承担的一些安全责任。”

  在新的法案中,首次将“核安全观”写入其中。郭承站说,这是要大力推进核领域相关事宜的公开透明和参与,重大的核安全事项要征求的意见,要以适当形式反馈,“业内碰到的‘谈核色变’和‘邻避问题’,就要靠我们宣传、信息公开,满足的知情权、参与权,才能予以化解,才能构建一个良好的核能、核技术发展的,也才能核能、核技术健康可持续地发展。”

  在新的法案中,针对核安全的国际交流与合作,增加了防范和应对核恐怖的。对此,郭承站解释称,核安全的概念本身从含义上讲,就包含“四个有效”,对、核活动、核材料、核放射性物质进行有效的;对可能因为技术、人因、发生自然灾害导致核事故进行有效预防;对核事故的后果进行有效的缓解;对涉核人员和、生态进行有效,这当中就包含涉核反恐和安保。也就是说,国家的核安全不仅涉及,也涉及国际安全。因此,“核反恐”被专门提出,是充分体现了我们严格按照国际原子能机构相关法规,高标准发展核电的要求,“要推广我国核安全监管体系,就是要针对在国际合作中,我们要为了核安全。在国际核安全中首先是确保我国的核安全,同时还要和防范涉核反恐,这也是核安全赋予的法律责任,也是我们承担的国际义务。”

  全国常委会法工委国家法室副主任童卫东将法案亮点总结为四个“严”,严格的标准、严密的制度、严格的监管、严厉的处罚。也就是说,这部法要实现的目标就是“绝对安全”。所谓严格的标准,就是要从高从严,要根据科技进步和经济社会发展,不断提高核安全标准,保障不能发生核事故。严密的制度则是指,对的选址、设计、建造、运行和核材料,以及相关放射性废物实行全过程、全链条的监管和风险防控,不留死角,不留空白,“对的选址、建造、运行、退役每一个环节都有许可,一步一个许可,一步一个门槛。对核材料也明确了,持有核材料要经过许可,持有核材料要有衡算制度和实物制度,不能让核材料被盗、、丢失,也不能非法使用,实行非常严格的监管。”

  童卫东透露,在对放射性废物的处理处置问题上,地方建核电站都有积极性,但是对建设放射性废物处置设施都不是太积极,处置设施还跟不上。所以,这次立法明确放射性废物的处置场所的建设要与核能发展相适应,不能滞后。同时对放射性废物的处理、贮存以及最后的处置都做了,提出了要求,“对核材料和放射性废物的运输也提出了要求,在运输中发生事故也是核事故,也有安全问题,也提出了要求。另外,对核事故要有应急预案、应急准备、应急响应等制度。”

  核损害怎么赔偿?答案是,有国家对企业的强制保险制度。同时,国家也会有兜底责任。童卫东介绍:“营运单位应该通过投保责任保险、参加互助机制等方式,做出适当的财务安排。投保责任保险实际上就是一个强制性保险,现在在核电厂建设、运营之前,首先要投保一个责任保险,当然,现在投保的责任保险保额比较低,现在核电要投保额是3亿,可能还需要调整。”

  24小时播报

  22:09:49龙元建设(600491 )1日晚间公告,公司及公司关联公司联合预中标淄川区文化中心及城区南部工业遗址旅游PPP项目,项目总投资为58,880万元。

  22:31:11国电电力------重组复牌个股++电力板块++大蓝筹,关注封单(如果封单打开后快速封回,则继续持有;如果不能迅速封回,就高抛)和(第一档4.2左右,第二档4.9附近的压力位)后面做好低吸高抛,波段操作。

  22:38:07赢时胜 300377------软件板块++区块链概念龙一(这次的金砖国家金融会议可能对其影响大).关注能否有效冲击新高++能否温和放量?++ma5日均线塑料板块。这种股票(有的线号开跌停盘快速拉伸的时候就该果断高抛; 如果没有,不参入(前面的一字板跌停伤势很重++即使反弹力度不大,小震荡的概率大++很大的不确定性),好股票那么多,关注中报预期高送转的个股

  21:48:17【美股高开】道琼斯指数开盘上涨35.30点,涨幅0.16%,报21983.36点;标普500指数上涨4.70点,涨幅0.19%,报2476.37点;纳斯达克指数上涨14.90点,涨幅0.23%,报6443.59点。

  23:13:28【螺纹钢、热轧卷板分别收涨3.88%、5.25%】周五上期所夜盘,螺纹钢、热轧卷板分别收涨3.88%、5.25%。橡胶、沥青分别收涨3.43%、0.81%。9月1日上午钢铁板材厂高炉爆炸,单日影响成品材产量4500-5000吨。

  九月的新主线今日跟风放量冲高,但是午后回落,短期预计难有大的机会,如果下周初在今日均价7.35下方运行,还是减仓为好。仅供参考

  22:34:16估值偏高,基本面也不会有太大的好转,虽然因为次新盘小波动较大,但是已经很难走出以前第一创业那种涨幅,见好就收吧。仅供参考

  22:38:04业绩变化不大,但半年报扣非净利润已经有所下滑,而近期走势多次出现放量下跌阴线,今日年线支撑,总体风险较大,如果出现明显破位,还是小心出局观望为好。仅供参考

  22:44:58广州酒家近期反弹,主要阻力在26元上方,短期反弹力度减弱,应该会有震荡,如果回抽10日均线,应该还有一定机会。宁波建工则反弹年线后再度回落,成交量大幅缩减,虽然这里风险应该不大,不过也难找到再度大幅反弹机会。仅供参考

  22:00:56缩量,个人看一般,13.60支撑,年线均支撑,年线西部建设吧?继续看横盘,如果没有别的消息面

  22:06:13短线日均线广州酒家,次新,上涨放量下跌缩量,注意5均支撑,10月份中秋,可能会有一波月饼概念股炒作。宁波建工地量地价,操作空间不大,没有不参与

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