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2016年湖北房县农机公共服务能力与体系建设项目绩效评价报告

作者:habao 来源: 日期:2017-9-25 23:14:22 人气: 标签:服务评价体系

  根据《湖北省农业厅关于下达2016年省级现代农业转移支付资金(项目法)的通知》(鄂农计发[2016]13号)文件,2016年下达我县农机公共服务能力与体系建设项目2个,资金共计22万元,其中农机安全监理执法能力建设项目12万元,农机信息化建设项目10万元,主要用于农机监理执法装备的加强和农机信息化办公条件的改善。

  近年来在农机工作补贴政策的刺激下,我县农机具不断增加,农机安全工作量也在不断加大,为了提高农机驾驶(操作)人员的安全意识和法律意识,切实把农机事故发生率降到最低限度,仅靠现在的技术装备,农机安全工作开展起来难度较大,因此在12万元的专项资金的支持下,我们结合农机监理站现有的装备情况,将资金合理安排,用于提高监理站的网络信息系统、事故勘察处理、办公设施的装备水平,改善基层监理执法能力和办公,提高办事效率,加大执度,有效遏制农机事故发生率,达到人民财产安全的目的。同时,在农业机械化和农业现代化的不断发展中,我县的农机信息化建设得到了一定程度的发展,但与其他先进县市相比仍然存在较大差距。在10万元专项资金的支持下,我局将农机信息化建设已经老化的相关设备进行更新,改善信息化办公条件,为全县农机化事业发展营造良好的工作。

  自2016年10月县财政将项目建设资金划拨到位后,县农机局加快建设进度。至2017年6月底,建设项目全部完成。其中农机监理站购置农机驾驶人考试装备移动式电子桩考仪一套,电脑3台,打印机3台,投影仪一套,高拍仪一套,执法记录仪5台,酒精测试仪2台,机一台,录音笔2只,便携式音箱一套。极大的改善了监理站的办公条件,提高了农机监理购置的服务效率。同时我们农机局在农机购置补贴窗口新配备电脑1台,高拍仪1台,为局机关股室配备电脑4台,打印机2台、投影仪一套,机一台,移动存储设备6个,档案柜10套,强化了光纤入户及网络中转设备,组织人员建立了房县农机资源信息库等,强化了农机信息宣传报送工作,使全县农机化工作信息化程度大幅提高。

  1、监理装备(4.34万元)。执法记录仪5台单价0.12万元计0.6万元;便携式音响1套0.5万元,投影仪一套0.6万元,便携式笔记本电脑1台0.6万元;电脑(台式机)1台单价0.5万元;刹车制动胎压检测设备1套1.2万元;酒精检测仪2个单价0.17万元计0.34万元.

  2、监理执法人员装备(3.15万元)。监理服装费3.15万元(春秋装2套单价0.065万元,夏装2套单价0.045万元,冬装1套单价0.08万元,反光雨衣0.05万元每人费用计0.35万元,监理人员9人)。

  3、电子考试系统(4.51万元)。移动式电子桩考仪一套。包含悬臂式全库型桩架、桩杆车辆熄火报警系统、智能桩考软件3.48万元,提示系统、台设备、电源系统、设备专用箱、随机附件共计1.03万元。

  (二)农机化信息建设项目:总支出11万元,其中使用省级公共能力建设资金10万元,自筹1万元。具体明细为:

  1、办公设施配备(计8.86万元)。电脑(台式机)4台单价0.52元,笔记本电脑1台0.6万元,计2.68万元;打印复印扫描一体机2台单价0.42万元计0.84万元;高拍仪1台单价0.26万元计0.26万元;投影仪1套1.7万元;机1架单价1.4万元;移动存储设备6个单价0.13万元计0.78万元;档案柜10套单价0.12万元计1.2万元;

  2、网络服务及相关设备(计2.14万元)。光纤入户后网络中转设备0.6万元,网络及办公设备费0.7万元,办公耗材等其它支出0.84万元。

  (一)资金足额到位。县将项目资金全额拨付县农机局,县财政局直接将项目资金划拨到建设单位账户,由单位直接使用,做到足额支付,不截留、不挪用、不挤占,确保资金全部用于项目建设。

  (二)程序规范到位。项目资金使用严格按照采购,票据齐全,手续规范。同时我们要求全部提供正式采购,农机机局实地进行验收后予以拨付资金。

  (三)监督到位。农机局成立了项目建设工作专班,明确专人负责,对项目资金支出明细进行审核,对所用设备进行交流培训,掌握使用技术,对项目作用发挥情况进行调查,有力地保障了项目建设按期完成,保障了项目建设资金安全。

  (一)提高了全县农机安全监理工作效率,改善了农机安全监理工作。通过对信息网络的建设,让拖拉机及驾驶人员的管理更科学、便捷,事故勘察设备的充实,为事故处理中勘察的准确性和效率提供了有效的技术支持,办公的改善,大大提高了监理执法人员工作积极性。

  (二)加快了我县农机信息化发展步伐。在农机公共能力建设资金扶持下,我县农机机关逐步改善了信息化办公条件落后局面,增强了装备设施,建立了农机信息共享平台,宣传了农机政策法规,宣传了农机工作亮点,提升了农机社会影响力,为全县农机化事业发展营造了良好的工作。

  (一)农机配套基础设施建设相对滞后。农机服务体系的建成基本在上世纪70年代,基础设施的投入也基本上是在上世纪逐步建设而成,随着市场经济的不断完善,农机服务体系的社会服务职能得到了进一步体现,农机在不断地进步,但我们的农机服务的配套建设却是停滞不前,滞后于农业机械化的发展,职能在逐步弱化,由于农机基础设施特别是机耕道、机库棚、维修网点建设和土地流转滞后,影响了农业机械的作业效率和作业质量,加大了农业机械生产成本,大机器小地块的矛盾越来越成为影响农机化发展的重要因素。

  (二)农机化工作经费投入不足。随着农业产业结构调整步伐的加快,种植状况发生了巨大变化,蔬菜产业、畜牧产业、特色产业,农产品加工业发展迅猛,对农机化的发展提出了新的要求,特别是农机推广、农机监理、购机补贴等工作配套经费严重不足,服务能力和水平远不能适应农机化快速发展的需要。

  (三)农机公共服务能力建设项目较少。房县目前农机总动力达34.5万千瓦,农机总台数达7.8万台套,多年来农机基础投入不足,导致目前农机服务能力较低,农机服务人员青黄不接,农机维修网点较少,农机“看病难、看病贵”现象十分突出,农机手安全意识淡薄,操作培训参与率较低,农机推广无机具、无经费,工作难以运转,因此省局针对我县实际,多于项目扶持。

  (四)在省级农机公共能力项目中,增加乡镇农机服务中心扶持项目。目前我县乡镇农机服务中心大多无房、无经费,无办公设施,开展工作十分困难,作用难以正常发挥。因此省农机局像农业、畜牧部门一样,每年拿出一定资金,对各县市投资,选择基层农机中心予以重点扶持,建设办公用房、配备办公设施,改进办公条件,逐步改变全省乡镇农机服务中心条件远远落后农业等部门的不利局面,提升基层农机服务中心能力,满足农村生产和群众的农机化服务需求。

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