威海“二十条”措施服务保障新旧动能转换重大工程

　　为深入贯彻落实市委、市关于加快经济社会发展新旧动能转换的重大决策部署，充分发挥机关的职能作用，进一步创新服务理念，主动融入大局，努力为全市创新发展、持续发展、领先发展保驾护航、提供优质高效服务，依据市第十五次党代会、“十三五”规划、市总体方案，结合工作实际，制定了服务保障新旧动能转换重大工程“二十条”措施。

　　紧扣“放管服”和结构性，以营造平安稳定社会、安全和谐发展、优质高效政务、便捷亲民服务、公平为目标，建立完善保障服务新旧动能转换重大工程的警务运行机制，增强企业和群众对“放管服”的获得感，切实做到经济发展到哪里，项目推进到哪里，机关的服务保障触角就延伸到哪里，着力打造机关安商护企、服务发展的亮点品牌。

　　在打击经济犯罪方面，依法严厉打击非法吸收存款、集资诈骗、骗取贷款、高利转贷、违法发放贷款、拒不执行法院裁判裁定等涉及恶意逃废债的违法犯罪活动；

　　在打击痞霸犯罪方面，对干扰和重点项目建设、企业生产经营、影响经济发展的痞霸犯罪和、交易、强揽工程、故意等犯罪，有针对性地组织开展专项打击整治行动，予以重拳打击；

　　在打击电信网络诈骗犯罪方面，深入开展打击治理电信网络诈骗犯罪工作，加强涉案资金快速查询、紧急止付和冻结，打击整治为新型违法犯罪提供技术支撑的电信运营商，不断健全完善打击防范工作长效机制；

　　在法律效果方面，对企业犯罪案件，在不妨碍侦查的前提下，慎用人身强制、查封、资金冻结措施，依法保障企业在经济活动中的权益，并协助做好生产经营衔接和稳定工作。

　　在社区警务方面，全面推行社区专职化，在城区建立1名、2名辅警、若干网格员的“1+2+N”警务模式；在六大重点区域，建立1名、1名辅警、若务助理的“1+1+N”警务模式；在农村，建立“一村一警务助理”的农村社区警务模式；

　　在联系企业方面，指导企业建立健全内部组织，动员组织群防群治力量开展“红袖标”、“平安守护”等活动，切实提高企业和职工的自防能力；

　　在平安网络建设方面。以网络社会防控体系建设为抓手，加大网上巡查力度，及时发现处置各类有害信息，严肃查处利用网络实施的违法犯罪活动，网上和谐稳定；

　　在视频建设应用方面，深入开展“天网工程”建设，不断深化公共安全视频共享服务平台应用，提高视频的有效覆盖率、联网在线率、实战贡献率。

　　在行政审批制度方面，全面推行“3+2”清单管理制度，精简涉及投资、生产经营、高技术服务等领域的审批事项；

　　在道交通安全管理方面，突出抓好以城区为中心的文明规范交通秩序建设、以高速公国省道为重点的智能交通建设、以农村地区为重点的交通安全基础建设，进一步提升城市道交通组织、面管控、应急处置水平；

　　在消防安全管理，深入开展火灾隐患排查整治，全面排查梳理劳动密集型企业、人员聚集场所、易燃易爆单位等各类火险隐患，有效预防和遏制重特大火灾事故的发生；

　　在危爆物品安全管理方面，深化“缉枪治爆”专项行动，严格、烟花爆竹、管制器具、散装汽油、寄递物流的日常监管，严查违法违规行为，及时堵塞安全漏洞。

　　在消防审批服务方面，对大型工程、重点工程和重点工业项目的建筑工程消防设计审核，做到提前介入、上门服务，为建设单位提供消防设计意见，避免企业返工造成损失；

　　在道交通“绿色通道”方面，建立重点建设项目道交通“绿色通道”。对重点项目和生产经营企业运送大型设备物资的车辆，根据申请，在通行时间、行走线、指挥疏导等方面提供便利服务；

　　在户籍管理政策方面，全面落实现行户籍管理政策，对企业聘用人才或作出重要贡献的技术及其共同居住生活的配偶、未成年子女，及时办理落户手续；

　　在渔船民办证方面，提高渔船民办证效率，高峰期渔船民集中办证时间由原来的10分钟缩短至30秒，办证效率提高20倍。

　　在执案管理方面，全面推行执案分级管理，区分高低等级风险，有针对性地做好加减法文章，实现执法质量和执法效能的双提升；

　　在执法服务方面，深入开展“庸懒散”专项治理和执法检查“回头看”活动，重点解决“冷、横、硬、冲、拒、推”等庸俗和衙门作风，力促执法服务水平再提升；

　　在执法公开方面，以公开促，依托门户网站群和政务微博群，最大限度公开办事依据、申请条件、审批流程、办结时限和收费标准等；

　　在法制宣教方面，推进法律宣传进企业、进单位、进机关、进乡村、进社区、进学校，引导群众积极参与威海建设。

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